Le case famiglia in Italia rappresentano un onere pubblico significativo per i minori sottratti ai nuclei familiari, con costi elevati che interrogano l'efficacia del sistema di tutela minorile ex art. 1 L. 149/2001. I dati ministeriali delineano un quadro di circa 30.936 minori collocati annualmente in servizi residenziali e affidi stabili (al netto di MSNA), con una spesa giornaliera stimata conservativamente in 150 euro pro capite. Tale meccanismo, privo di adeguata programmazione alternativa, solleva profili di illegittimità per sproporzionalità e rischio di iatrogenesi traumatica nei confronti dei minori.

​Dati Quantitativi e Costi Medi

Secondo il report SIOSS 2023 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, i minorenni fuori famiglia d'origine sono 42.002, ridotti a 33.310 escludendo i MSNA; tra questi, 30.936 subiscono collocamenti in affidi stabili o servizi residenziali per almeno cinque notti settimanali, con un incremento dell'1% sul 2022. Nel 2024, i dati preliminari indicano 20.592 minori in servizi residenziali (al netto MSNA), doppio rispetto agli affidi familiari (15.075), confermando la prevalenza di misure istituzionali ex art. 4 L. 149/2001. I costi medi ufficiali variano per regione, con rette giornaliere comunali tra 60 e 118 euro pro capite (es. 114 euro a Roma post-2025, 96 euro in Lombardia), mentre i costi standard reali superano i 200 euro includendo personale (70-75% della spesa) e oneri gestionali (174-268 euro/giorno). Per 30.936 minori a 150 euro/giorno, la spesa è di 4,64 milioni quotidiani e 1,693 miliardi annui a carico di Comuni e Stato ex D.Lgs. 147/2017.

Impatti Psico-Sociali

Il collocamento in case famiglia integra il trauma iniziale di separazione (art. 9 Convenzione ONU sui diritti del fanciullo) a vulnerabilità preesistenti, elevando rischi di disturbi internalizzanti, acting-out e patologizzazione iatrogena, salvo casi di maltrattamento grave ex art. 403 c.c. La L. 149/2001 privilegia l'affidamento familiare (art. 2), ma i dati 2024 mostrano il 57,7% in residenziali al netto MSNA, con 76% di provvedimenti giudiziali e durata media oltre 2 anni per il 30%; adolescenti (49,3% 15-17 anni) e disabili (10,7%) prevalgono, amplificando danni relazionali.

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Proposte di Riforma

Un intervento personalizzato ex art. 19 L. 149/2001 – sostegno domiciliare, affidi intrafamiliari (38,2%) o eterofamiliari (61,8%) – ridurrebbe i costi almeno del 50%, priorizzando bigenitorialità e continuità affettiva. Necessaria revisione urgente del SIOSS per monitorare recidive e outcome, con obbligo di Progetto Educativo Individuale (PEI) nel 86,5% dei casi residenziali e verifica giudiziale ex art. 337-2 c.c. per depatologizzazione; il sistema attuale viola proporzionalità e interesse superiore del minore, imponendo una moratoria su collocamenti non residuali.

Fonti

1. https://www.istat.it/wp-content/uploads/2025/05/report_infanzia_2023_2024.pdf   

2. https://www.key4biz.it/famiglia-nel-bosco-42-000-i-bambini-via-dai-genitori-in-italia/557306/   

3. https://www.casaalplurale.org/wp-content/uploads/2023/07/COSTI-STANDARD-individuali-Case-famiglia-versione-27.07-web.pdf 

4. https://www.infodata.ilsole24ore.com/2024/01/04/i-numeri-dellaffido-familiare-in-italia/

5. https://www.vita.it/fuori-famiglia-comunita-batte-affido-due-a-uno/ 

6. https://www.vita.it/a-roma-aumentano-le-rette-per-le-case-famiglia-un-primo-passo-ma-non-un-traguardo/

7. https://www.redattoresociale.it/article/home/quanto_costa_l_accoglienza_i_conti_in_rosso_delle_comunita_per_minori

8. https://alleyoop.ilsole24ore.com/2023/04/13/comunita-minori-inchiesta/

9. https://www.casaalplurale.org/wp-content/uploads/2025/03/COSTI-STANDARD-individuali-Case-famiglia-versione-28.06-NC-MINI-TIP.pdf